在经历三年专项整治、持续优化营商环境的关键节点，浙江省政府采购领域迎来新一轮改革。2025年2月28日，省财政厅发布《关于进一步规范政府采购秩序促进公平竞争的通知》（浙财采监〔2025〕2号，简称《通知》），直指采购人主体责任不清、代理机构收费混乱、围标串标高发等长期痛点，以数字化监管和跨部门协同为抓手，推动政府采购从“程序合规”向“治理效能”深度转型。这一举措被视为浙江深化“放管服”改革、激发市场活力的重要一环。
堵漏洞：采购文件不得设“定向门槛”
针对采购人滥用自由裁量权设置歧视性条款的现象，《通知》明确禁止将非强制资质、特定地域或所有制企业作为资格条件，货物采购项目须确保至少3个品牌参与竞争，服务及工程采购项目则需有3家及以上潜在供应商。同时，全面清理已取消的资质、奖项等加分项，杜绝信用评价、认证等非法定条件作为评审因素。为强化源头管控，采购人需建立需求审查机制，重点审核文件的公平性、竞争性和合规性，避免倾向性表述。
斩利益链：代理机构收费须“阳光化”
《通知》明确代理费应由采购人或集中采购机构直接支付，禁止通过个人账户操作，并要求代理机构在采购文件中公开收费标准及金额，接受社会监督。此举旨在切断代理机构与供应商间的利益关联，减少暗箱操作可能性。
打假牌：中标后复核材料，失信者无处遁形
供应商造假问题频发，《通知》要求采购人及代理机构在中标公告发布后，对检测报告、认证证书等核心材料进行复核，结果纳入档案管理。一旦发现虚假材料，财政部门将依法查处并通报至监管部门。此外，采购人须在中标通知书发出30日内完成合同签订，严格履约验收，对假冒伪劣产品或违约行为追责到底，并按约支付款项，保障企业权益。
防围标：AI预警+硬性否决，技术堵截违规操作
《通知》新增围标串标直接否决条款，明确电子文件硬件信息重复、使用他人数字证书加密、内容错误一致超3处、联系人信息重合等情形均视为违规。同时，政府采购数字化平台将上线智能预警功能，通过大数据比对分析异常数据，提升围标串标识别精准度。
跨部门联动：严查单一来源采购，强化信用惩戒
针对单一来源采购易被滥用的漏洞，《通知》强调仅限法定情形使用，且达到公开招标数额标准的项目须组织专家论证并公示，有异议则重新评估或改用其他方式。工程采购领域进一步严格适用单一来源程序。财政部门将联合纪委监委、公安、法院建立跨领域处罚信息共享机制，对违法行为实施联合惩戒，并通过典型案例曝光形成震慑。
记者了解到，该《通知》的出台并非简单修补制度漏洞，而是通过压实采购人责任、规范代理行为、强化技术防控和跨部门协同，构建全链条监管体系。未来，浙江将继续以数字化为引领，推动政府采购领域治理能力现代化，为全国提供可复制的改革经验。
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